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深读
陈晓看似简单的一步，却是中国塑料饮料瓶回收利用的重要一步。统计数据显示，随着经济的发展和生活水平的提高，我国饮料包装材料的数量猛增。其中，塑料瓶年消耗量超过500万吨，约2000亿个（人均约143个），居世界第一。在北京等特大城市，废弃饮料包装占包装废弃物总量的40%-50%。塑料瓶等数量惊人的废旧饮料包装，如果得到有效回收处理，将产生巨大的回收价值，成为“物尽其用”。处置不当很容易加剧“垃圾围城”现象。
1.每次你扔一个瓶子，你都在改变世界
北京春节假期期间，不少游客手里拿着空塑料瓶，里面装着水。过去，很多人不再把它们扔进垃圾桶，而是给这些瓶子一个更好的去处：——“饮料瓶回收机”，一种像自动售货机一样的机器。
在朝阳路的一个快速公交站，来自广东的游客王先生正在将几个空瓶子放入饮料瓶回收机中。该机高约2米，配有触摸屏、进瓶口、二维码扫描区和打印机。王老师点击触摸屏上的“落瓶”按钮，落瓶口迅速张开圆形“大嘴”。他把空瓶子有条形码的一面朝上，放进“大嘴”里。一条绿色的传送带很快就把空瓶子装满了。瓶子被送入机器中。
随后，屏幕上出现一行信息：返还0.05元。您可以输入手机号码充值话费，也可以将“一卡通”放在感应区充值，或者向慈善机构捐款。王老师选择了捐款。他说，以前出国旅游时也见过类似的回收机，但能扫二维码返现的还是第一次遇到。在他的引导下，周围的游客排队将空瓶子放入机器中。
在北京，融合移动支付和物联网技术的回收机已达5000多台，分布在公交车站、学校、超市、小区门口。
如何保证其有效运行？研发运营商北京盈创再生资源回收有限公司有一个解决方案，就是有专门的人员进行管理和回收。吴师傅是盈创公司的卡车司机，负责朝阳区数十台回收机上的瓶子的清理和运输。他说，冬天人们投放的瓶子量比较少，夏天是旺季，所以每天要运几次。据介绍，目前盈创在北京设立了5条生产线，有固定的车辆和人员进行空瓶清除和机器维护。其网络监控平台还将根据每台机器的实时回收数据优化车辆清除路线。
将瓶子运送到分拣中心的包装站，吴师傅的任务就完成了。然而，空瓶的进程才刚刚开始。在包装站，工作人员将对回收的易拉罐和塑料瓶进行初步分类，选出污染严重的瓶子。随后，合格的瓶子将被压缩成瓶砖，送往盈创回收工厂。
在工厂，瓶砖根据颜色再次分类。由于材质不同，标签、瓶盖、瓶子将分别加工。不可再生标签将集中处理；瓶盖加工后会制成把手、地垫等；瓶子将被压碎成瓶片。这些瓶片经过进口生物碱清洗后，将被熔化造粒成米粒大小、规格相同的再生聚酯切片。据了解，盈创回收工厂每年加工塑料饮料瓶5万吨，相当于节省石油30万吨。
值得一提的是，盈创工厂生产的再生聚酯切片是国内唯一能达到食品级的。也就是说，由这些切片制成的包装可以与食品直接接触。盈创公司总经理常涛告诉记者，这条食品级再生聚酯产业线是引进创新的成果，在杂质的处理上更加严格。目前，这些切片主要出售给达能、可口可乐等合作伙伴，制成新瓶；有些被拉丝并编织成自有品牌的衣服和包袋。
“每次我们放入一瓶水或购买环保的衣服或袋子时，我们都在改变世界。”常涛表示，大约8瓶可制成一件T恤，相当于种植0.16棵树；14瓶可制成一件T恤。装入一个布袋中，相当于节省油0.41公斤。
2.先破后建，在变革中转型
当然，塑料瓶回收行业的转型并没有立即发生，而是随着中国塑料瓶生产和消费的激增而持续发展。40年来，我国塑料瓶消费量猛增，从改革开放初期的几万只，到现在的约2000亿只，位居世界第一。
“这是很自然的事情。”清华大学环境学院教授刘建国告诉记者，塑料瓶本身就是人们生活和消费的产品。经过40年的改革开放，中国已成为世界第二大经济体，人们的消费水平不断提高。再加上人口基数大，塑料瓶的消费量自然会很高。
“改革开放初期，我记得人们出去喝茶，都会自带杯子。随着中国经济的快速发展，饮料种类增多，人们出行增多，消费水平也随之提高。”改善了，饮料瓶的消耗量也增加了。”联合国环境规划署同济大学环境与可持续发展学院负责教授、同济大学循环经济研究所所长杜欢政对记者表示。
过去，虽然没有正规的回收体系，但我国塑料瓶的回收率仍然很高。塑料瓶本身的经济价值成为重要的激励因素。杜欢政说，当时一个塑料瓶可以卖到0.15元，这就催生了一大批专门从事塑料瓶回收加工的“游击队”。这些不怕脏、不怕臭、勤劳的“垃圾捡拾者”走遍大街小巷，甚至还回收垃圾填埋场的垃圾袋。据统计，我国塑料瓶纺丝下游产能达200万吨以上。可以说，中国的废塑料回收率在世界上是很高的。
这种转变始于本世纪初。随着石油价格的变化，塑料瓶的价格下降；城市里捡瓶子并从事回收、包装和运输的人的生活成本逐渐增加，私人“捡废大军”逐渐消失。这些导致塑料瓶回收量急剧下降。
“新的回收体系还没有建立，旧的体系已经被打破，现在我们正处于这个转型真空期。”杜欢政表示，以前塑料瓶回收更多是基于资源因素，现在是基于环境和资源因素。这将导致重大转变：回收商将从“游击队”转变为正规企业；制度上，进一步落实生产者责任衍生品制度、保证金制度等。
打破然后站立。中国政府正在采取有力措施，确保塑料瓶回收行业转型升级。2016年初，中央环保督察组正式亮相，一大批“散乱、污染”从事废塑料加工的小作坊被取缔。2017年7月，中国政府宣布，为解决国内污染问题，自2018年1月起禁止从境外进口24种“洋垃圾”。
“生产低质量产品的企业无法真正关注环保。只有生产高质量产品的企业才能解决环境问题。”杜欢政表示，随着环保力度的加强，塑料瓶回收行业正在经历洗牌，规模化、标准化，回收企业数量将会增加，企业的技术水平和产品质量将得到大幅提升。
3、相互链接，建立良性闭环
高度智能化、物联网的塑料瓶回收机、专业的运营团队、清洁的回收工厂……这在国内众多从事塑料瓶回收的初创企业中并不多见，也符合人们对回收企业的传统认知。“脏、乱、差”的印象形成了极大的反差。
这种变化与企业家的全球视野有很大关系。“站在未来，着眼现在。”正是在敏锐观察到我国塑料瓶回收行业在回收渠道和塑料瓶回收质量方面的短板后，常涛在实践中不断探索，建立了“消费者-回收渠道-回收工厂”的塑料瓶回收闭环。建设循环经济产业园是他的团队承担的新项目。“国家正在实施循环经济产业园区领导计划，希望对一个地区污染处理难度大、可能对环境造成较大污染风险的企业进行集中管理。我们正在积极参与。一方面，我们一方面，有经验；另一方面，也获得稳定的塑料来源。”
建立塑料瓶回收的良性闭环也是环境研究人员倡导的目标。杜欢政表示，在石油行业，塑料瓶生产企业、灌装企业、消费者、回收企业都是这个行业的利益相关者，应构建“原材料-产品-消费-回收-原材料”的循环链。它需要政府、企业、公众、非政府组织等多方力量。刘建国也认为，要解决塑料瓶回收行业“劣币驱逐良币”的现象，根治垃圾分类的老大难，应建立完整的产业链，推动塑料瓶的转型。再生产业迈向高质量发展。
在这个过程中，很多专家和企业家提出了两个问题。
首先是对塑料瓶回收企业进一步支持的问题。2015年财政部、国家税务总局下发《关于印发〈资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录〉的通知》号。但在实施过程中，总体存在退税比例低、品种覆盖范围有限等问题。企业税负总额达到19%，转型升级压力加大。
二是进一步激励生产者和消费者落实保护生态环境的责任。塑料瓶回收不是任何一家企业的事情，而是全社会共同的事情，生产者和消费者都应该积极参与。不少专家和回收企业家呼吁尽快推行国外成熟经验的押金制度。
押金制度是指对可能受到污染的产品征收押金，当产品或残留物返回回收系统时返还押金，以避免废物污染环境的一种经济环保手段。目前，全球已有40多个国家和地区实施了该制度，类别包括饮料瓶、铅酸电池、汽车等。2009年1月生效的《循环经济促进法》第46条规定：“国家鼓励通过以旧换新、押金等方式回收废物。”
常涛认为，我国存款制度已经过了概念引入阶段，进入了探索实践时期。“要探索建立适合我国国情和各地实际的存款制度实施体制机制。”
“深思熟虑的细节设计是决定存款制度最终成功的关键。”杜欢政表示，除了保证金金额的确定外，其他需要注意的细节还包括：保证金如何收取、管理和返还，由谁来运营，由什么样的机构牵头等。应开展试点，确保迈出第一步并取得成功。
“打造塑料瓶回收良性闭环，是我们行业新时代的重要任务。”中国物资回收协会再生塑料分会秘书长王永刚告诉记者，我国再生塑料行业经过40多年的发展，培养了一大批人才。经验丰富的再生塑料从业者已经建立了从塑料回收、加工到再生的完整产业链，在很多方面已经赶上发达国家。下一步实现超越，需要拿出更多勇气和担当，加大制度创新、机制创新、实践创新力度。